Entrevista com o Ministro do Comércio Exterior de Cuba: Investimento estrangeiro, mercado atacadista e efeitos do bloqueio. (+ video)

Do aluno insone

Os cubanos estão no meio de um processo de consulta popular ao Projeto Constituição, que reconhece a importância do investimento estrangeiro para o desenvolvimento econômico do país. Quão compatíveis são os termos de soberania defendidos no artigo 28 do Projeto de Constituição e a modalidade de investimento direto estrangeiro promovida nas diretrizes de política externa?

O investimento estrangeiro para Cuba é uma necessidade. Nós temos uma economia muito aberta. Além disso, não somos um país rico em recursos naturais e a poupança nacional não é suficiente para fazer os investimentos exigidos pelo nosso desenvolvimento econômico e social. É por isso que temos que recorrer ao financiamento externo, seja através de créditos ou de investimento estrangeiro direto.

“Nós, no entanto, não vamos vender o país. Desenvolveremos esse processo de acordo com nossas leis e nossas políticas. Nós sempre vamos proteger nossa soberania. Trata-se de buscar com a aliança com o capital estrangeiro o desenvolvimento de projetos.

“Quando a Lei de Investimentos Estrangeiros (Lei 118) foi aprovada em 2014, lembro que no processo preparatório conversamos com muitos companheiros e companheiras por todo o país. Naquela época, enfatizamos que, após o triunfo da Revolução, em 1960, uma das medidas com as quais o processo foi radicalizado foi a nacionalização de empresas norte-americanas. Foi um forte golpe contra o imperialismo e um passo em frente da Revolução para o socialismo. E agora pode parecer que estamos fazendo o oposto, atraindo capital estrangeiro. Mas não, estamos fazendo de maneira diferente: quando, sob os governos da pseudo-república, veio o capital estrangeiro, especialmente dos Estados Unidos, ele fez isso para nos escravizar; Agora estamos colocando uma série de regras que nos permitem controlar esse processo e que nossa soberania seja preservada.

“Um exemplo: em recursos naturais não renováveis, como a mineração, a participação estrangeira deve ser sempre uma minoria. Nos setores mais dinâmicos da economia, como o turismo, ou a indústria farmacêutica e de biotecnologia, nossas políticas também indicam que a participação cubana deve ser majoritária. Temos uma linha de proteção em questões de propriedade intelectual para preservar e ser coerente com essas disposições e a defesa de nossa soberania econômica ”.

Nas diretrizes da política econômica que marca o processo de atualização do modelo socialista cubano, especificamente na política econômica externa, falamos sobre a promoção do investimento estrangeiro direto … O que esse tipo de investimento implica para Cuba?

– Nós dissemos investimento estrangeiro direto porque se refere a projetos específicos. Em outros países, há investimentos estrangeiros que não são diretos porque são investidos no mercado de ações, ou em fundos de investimento, e não são investidos em projetos específicos. Esse tipo de investimento que muitas vezes é especulativo não está sendo promovido, mas investimento em projetos que identificamos e estudamos.

“No portfólio de oportunidades de negócios com capital estrangeiro, não há projetos que não tenham estudos prévios. Pedimos às empresas cubanas que preparem bem suas propostas e, se forem viáveis, as promovemos.

“Você quer dizer que outros projetos não podem ser feitos? Pode ser, mas são os que são estudados, o que está alinhado com as bases do Programa Nacional de Desenvolvimento para o ano 2030. São identificados os setores prioritários e os eixos transversais que servem para o desenvolvimento econômico e social. ”

Percebemos que há vontade política manifesta de incentivar o investimento estrangeiro em Cuba; No entanto, o progresso tem sido muito lento desde a aprovação da lei em 2014. Até foi reconhecido pelo Primeiro Secretário do Partido, Raúl Castro, que afirmou que atrasos excessivos no processo de negociação têm sido frequentes … O que é feito hoje para eliminar esses processos complicados ao negociar com potenciais investidores?

Isso tem a ver com dois problemas. Uma delas é a mentalidade: ainda há pessoas que não estão certas de que o investimento estrangeiro será benéfico para o desenvolvimento econômico de Cuba e para a construção do socialismo. O general do Exército, Raúl Castro, disse no mesmo discurso que a mentalidade deve ser mudada, para afastar os medos falsos. Mas já dissemos: não vamos vender o país.

“Outro problema é a preparação dos nossos empresários. As diretrizes estabelecem claramente a necessidade de separar as funções do estado e dos negócios. No entanto, este é um processo e nossos empresários estão muito acostumados a esperar por orientações, a consultar, a não tomar decisões; e tudo o que realmente torna esses processos mais lentos.

“E podemos trabalhar nisso, felizmente. Mas há outros obstáculos ao investimento estrangeiro em Cuba que não podemos controlar. O bloqueio dos Estados Unidos é o principal problema que temos. Muitas empresas simplesmente não se importam com as possibilidades de negócios na ilha, porque o bloqueio é um tipo de barreira, gera medo, tem negócios nos Estados Unidos e não quer ser afetado “.

Fala-se da necessidade de priorizar a questão do investimento estrangeiro nas organizações que atendem aos setores priorizados …

-O presidente cubano, Miguel Diaz-Canel, está realizando reuniões por setores para analisar as questões relacionadas ao investimento estrangeiro. Estamos vendo, caso a caso, os problemas que existem.

“Percebemos na prática que não há razão para o processo ser atrasado. Identificamos casos em que os projetos são bons, ambas as partes concordam, e um impacto muito positivo na economia está garantido. No entanto, está atrasado devido à falta de preparação do pessoal devido a medos.

“O presidente Diaz-Canel nos chamou, como fazia antes Raul, que trabalhar duro para superar esses obstáculos, que, enquanto eles não são o principal, estão afetando e podemos resolvê-los.”

Vamos falar sobre a Zona de Desenvolvimento Especial de Mariel (ZED Mariel). O Estado cubano tem investido uma média de 300 milhões de dólares anualmente em desenvolvimento de infraestrutura alto padrão … Como você classificaria alcançado na Zona de Desenvolvimento em que apenas 37 projetos foram aprovados em cinco anos de operações?

-Bem, mas 37 projetos em cinco anos, contra o bloqueio, não é uma coisa pequena. A ZED Mariel é um projeto muito interessante, porque ele está tentando alavancar a infra-estrutura existente, temos desenvolvido ao redor: o porto de Mariel, que foi um grande investimento de cerca de um bilhão de dólares. Um porto moderno, de águas profundas, o que permitirá o transporte de contentores muito mais eficiente do país e que o futuro poderia ser um transbordo de contentores porta a outros lugares, especialmente se não houver um bloqueio em toda a costa sul e isso poderia usar o porto de Mariel. Temos feito outras obras de infraestrutura, como ferrovias, rodovias.

“Nós dissemos: vamos aproveitar e criar uma área onde seja mais atraente para o capital estrangeiro investir. E aí oferecemos incentivos superiores aos dados pela lei. Por exemplo, a isenção do pagamento de impostos sobre lucros na Lei de Investimento Estrangeiro é de oito anos e em ZED Mariel é de dez anos.

“Já tem alguns resultados, e o ZED Mariel vai continuar avançando porque está empreendendo alguns projetos audaciosos, como o presidente nos pede.

“Este ano o ZED Mariel aprovou a primeira concessão a uma empresa estrangeira para desenvolver negócios. O que significa uma concessão? Lembre-se de que o decreto-lei que aprova a criação do ZED fala de usuários e licenciados. Os concessionários são aqueles que podem desenvolver negócios para eles mesmos. Este projeto é com a empresa Viglacera S.A, uma grande empresa de construção vietnamita, e eles têm uma área aprovada para promover negócios. Eles farão a infraestrutura para que os negócios possam ser desenvolvidos e promoverão a presença de outros empresários para que possam se instalar nessa concessão.

“A Viglacera S.A já identificou uma empresa que será instalada naquela parte da Zona para uma fábrica de vidro plano, o que é muito importante para as construções. Em todas as obras estamos desenvolvendo habitações, turismo, precisamos de vidro, e agora estamos importando, e esses são projetos que nos levarão a melhorar a complementaridade da economia.

“Outros projetos que foram aprovados recentemente estão relacionados a questões de embalagem: a fábrica de frascos de vidro e a fábrica de latas de alumínio. Hoje exportamos rum, mas temos que importar a garrafa, não há cadeia produtiva de valor; e agora teremos as garrafas cubanas. Latas de refrigerante e cerveja hoje as importamos com ar para podermos empacotá-las aqui, e será muito melhor fazê-las em Cuba. E eu diria que seria melhor se fizéssemos a nova cervejaria ao lado daquela fábrica de latas.

“O que estou tentando mostrar é que no ZED Mariel estamos tentando fazer melhor, como seria ideal fazê-lo em todo o país. Lá estamos tentando fazer muito bem. E tenho certeza de que o ZED Mariel continuará a se desenvolver.

“O ZED é projetado para desenvolvimento a longo prazo. Se olharmos a área do porto de Cabañas para El Salado, em Havana; tudo o que é o ZED Mariel. É um projeto de 50 anos de desenvolvimento e não podemos nos desesperar. ”

Zona de Desenvolvimento Especial de Mariel

Como essas empresas instaladas no ZED Mariel são articuladas com o resto da economia nacional?

-Isso é um desafio importante. Achamos que o ZED Mariel para exportar, mas também terá que servir o mercado cubano. Na medida em que conseguirmos ligar as indústrias nacionais às instaladas na Zona, isso será muito benéfico para a economia.

Voltando às diretrizes da política econômica de Cuba emoldurada até o ano 2030. O número 75 estipula “estabelecer mecanismos para canalizar a demanda por importações decorrentes de formas de propriedade e gestão não-estatal …”. Esses mecanismos já estão em funcionamento, estão sendo trabalhados?

-Está trabalhando nisso, e essa é uma boa pergunta. No setor não-estatal, digo eu, o autônomo, o setor privado, até mesmo as cooperativas (que é uma forma social de propriedade, mas que também não é estadual), há uma forte necessidade de um mercado atacadista para apoiar essas atividades econômicas. Que não são os principais porque continuamos defendendo que o setor estatal é o que administra os meios fundamentais de produção do país, mas o setor privado é um complemento importante, sem dúvidas.

“Não atingimos este mercado atacadista e, embora tenham sido tomadas medidas, não foi possível estabelecer. Isso traz muitos problemas não só para os autônomos, mas também para a população, pois quando você vai comprar frango e um chegou antes e levou 20 caixas, ou as famosas maçãs … Em suma, é uma tarefa que está pendente.

“Tem recursos financeiros importantes que não conseguimos realmente investir nisso ainda, mas acho que é um problema que temos que resolver pouco a pouco porque está nas diretrizes e vamos ter que implementá-lo. Além disso, porque é totalmente razoável que estas formas de produção ou prestação de serviços tenham o seu próprio sistema de fornecimento e não tenham de se deslocar ao mercado retalhista “.

E exportar, as formas de gerenciamento não estatal podem exportar produtos ou serviços?

– Eles vão, acho que sim. Como? Isso tem que ser visto. Em países desenvolvidos como os EUA ou na Europa os fazendeiros exportam, mas não se exportam. Existe uma empresa especializada em comércio exterior que se dedica a isso.

“Exportar e importar. Insistimos que essas atividades tenham preparado pessoal que atenda a certas condições para que elas possam fazê-lo bem. É melhor que cada uma das pequenas atividades produtivas ou serviços em Cuba faça isso? Seria um asilo, e eles não fazem isso em nenhum lugar do mundo, eu garanto. Teremos que criar condições para que, se precisarem importar alguma coisa, tenham como fazer, ou alguém possa fazê-lo e possam adquiri-lo.

“Em Cuba, tendemos a querer fazer tudo sozinhos, e não falo apenas do setor privado, e também do setor estatal, ‘quero comprar isso’. Em nenhum lugar do mundo você importa os pneus que vai usar, mas você vai a um lugar e os compra. Mas isso tem a ver com o que já falamos: o mercado atacadista de Cuba tem problemas, e temos que desenvolvê-lo, para a estatal e para o setor não-estatal “.

E dentro desse ambiente de exportação de produtos e serviços cubanos, como se insere a Feira de Havana?

-Nossa economia foi transformada nos últimos tempos. Das exportações cubanas nos últimos tempos, 70% são serviços (médico, turismo, telecomunicações) e 30% são produtos. E essa mudança estrutural em nossa economia também se reflete na FIHAV. Temos trabalhado para que a feira seja um agente promotor das exportações cubanas (que é outro assunto em que temos que obter melhores notas).

“Por exemplo, a Cuban Medical Services, que é a empresa que exporta esse tipo de serviço, tem uma área muito central no pavilhão cubano. E o que está ao lado dele? Biocubafarma. Porque temos que tentar integrar todas essas esferas. Se conseguíssemos exportar pacotes tecnológicos (por exemplo: serviços médicos associados a medicamentos), atingiríamos um valor agregado muito maior, e também estamos trabalhando nisso “.

Como conseguir um país com credibilidade em suas relações econômicas internacionais se a economia desse país é marcada pela constante perseguição do bloqueio econômico?

-O bloqueio é o principal obstáculo para o desenvolvimento do nosso país, e cria muitas dificuldades para o nosso povo na sua vida diária. Mas apesar do bloqueio Cuba está aqui, e o bloqueio foi nestes 60 anos, o mesmo tempo que a Revolução viveu. E nas circunstâncias mais difíceis, como o Período Especial, quando o campo socialista entrou em colapso, nosso povo demonstrou seu desejo de resistência e sua fé na vitória.

“Hoje estamos passando por um momento difícil do ponto de vista econômico, porque todas essas perseguições, especialmente no campo financeiro, nos causam muitas dificuldades. Mas ainda acredito que podemos ser otimistas: vamos superar todos os problemas e seguiremos em frente.

“O bloqueio não durará para sempre. Algum dia ele desaparecerá e o porto de Mariel exportará contêineres para os EUA. Estamos otimistas porque estamos certos. Nós sabemos que vamos vencer “. Foto: Yesica García / CVI.

E apesar do bloqueio e do contexto hostil nas relações entre Cuba e os Estados Unidos, já existe uma joint venture no setor de biotecnologia …

-Durante a visita do presidente Miguel Díaz-Canel às Nações Unidas, em atividades paralelas ele teve várias reuniões com diversos setores da sociedade norte-americana. Especificamente no campo econômico, ele fez intercâmbios com empresários norte-americanos, o setor agroalimentar, a indústria de telecomunicações e informática, empresários do setor de viagens, companhias aéreas, cruzeiros, hotéis. A sociedade americana, cada vez mais, acredita que o bloqueio é uma política absurda, também falhou, que não resolve nenhum problema para ninguém, e cria muitos de nós.

E de fato, estando lá, a empresa americana anunciou a criação de uma joint venture no ZED Mariel para produzir vacinas terapêuticas. Além de um negócio importante, expressão do desejo de ir contra o bloqueio, é também um reconhecimento do desenvolvimento tecnológico alcançado por Cuba nestes anos da Revolução.

“Tenho certeza de que esta empresa pode influenciar a sociedade americana. Esperamos exportar nossos produtos farmacêuticos para os EUA. assim como fazemos para outras partes do mundo. Temos o Heberprot-P, que é único e ajuda a prevenir a amputação do pé diabético, e eles não têm esse produto. Há outra empresa americana interessada em fazer testes com a Agência Federal de Medicamentos nos EUA. para que o Heberprot-P possa ser aprovado e comercializado nos Estados Unidos.

“Em suma, não bloqueamos ninguém, gostaríamos de fazer negócios com empresários de todo o mundo. O bloqueio é unilateral, injusto e imoral, mas vamos continuar a lutar contra isso, vamos acabar com essas oportunidades. Algum dia não haverá mais.

Então, ministro, vale a pena investir em Cuba? …

-Eu acho que sim. Olha, ninguém que veio para investir em Cuba foi embora. Apesar das pressões, o bloqueio, eles estão todos lá. Aqui estamos oferecendo algo importante: não é apenas a oportunidade de negócio, mas também um ambiente saudável, segurança.

Em outros países, o empresário estrangeiro tem que tomar medidas para andar na rua. Aqui você pode andar na rua livremente, não há perigo. Nós também temos uma força de trabalho qualificada. Cuba oferece muitas oportunidades, mas acima de tudo, seriedade.

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