Ato de Helms-Burton: pior que a emenda de Platt

Não em seus sonhos mais felizes, Orville Platt poderia ter imaginado algo como o Helms-Burton. Nas reivindicações de recolonizar Cuba, um senador de Connecticut, pai da Emenda que leva seu nome, foi largamente compensada pela monstruosidade jurídica, que entrou em vigor neste dia do ano de 1996.

Conhecido na época como Bacardí Act, para defender os interesses de rum, que a invenção veio em um momento de aumento da onda conservadora para levar para o campo socialista e destruir a Revolução Cubana, uma velha aspiração da Casa Branca .

Naqueles dias, a fim de apertar o bloqueio, no Congresso norte-americano foram apresentados nove projetos de lei e uma resolução que até buscou internacionalizar o cerco das Nações Unidas.

Um ano antes da aprovação, o senador da Carolina do Norte, Jesse Helms e Representante de Indiana, Dan Burton, tornado público esta proposta está por trás de interesses prejudiciais da Bacardí, que aspira a recuperar suas propriedades em Cuba.

Ambos os congressistas estavam trabalhando contra Cuba aproveitando suas posições: Helms como presidente do Comitê do Senado e Burton de Relações Exteriores como chefe dos Assuntos Hemisféricos na Câmara.

Na verdade, que envenenou a legislação foi escrita por Roger Noriega, um homem perto de Helms, bem como legisladores cubanos no Congresso e Bacardi advogados.

Helms, considerado um dos políticos americanos mais conservadores, optou por ser uma emenda à Lei de Alocação de Orçamento de Defesa, para evitar qualquer tentativa de jogá-lo de volta.

Não por prazer leva o nome de Lei para a Liberdade Cubana e Solidariedade Democrática, um título que só cobre os verdadeiros objetivos de seus promotores.

Presidente sem faculdades
Administração Bill Clinton, em seguida, na Casa Branca, não apresentou uma forte oposição à lei Helms-Burton, mas deixou humildemente torcem os poderes presidenciais na política externa.

Até então, links estrangeiros eram prerrogativas presidenciais e do Congresso não poderia ditar as relações com o resto do mundo dos Estados Unidos, mas com a aprovação desta legislação, o presidente perdeu muito de seus poderes passou para as mãos do Congresso .

Era ano eleitoral e Clinton queria a reeleição, então aproveitou a demolição em território cubano de dois aviões que realizaram uma provocação aérea e assinaram a lei na Casa Branca, cercada pelo circo de Miami da época, que não mudou muito em termos ideológico

O governo americano se refugiou nesse incidente para justificar a assinatura deste documento legal e apresentá-lo como uma reação à “atrocidade cometida por Cuba”.

Compensação negada
Embora não o digam em Washington, a intenção é reverter a história para impor uma maior ignomínia do que a Emenda Platt e ver se é infame que, segundo esse monstro, a soberania nacional estaria nas mãos do Congresso dos Estados Unidos, encarregado de Certifica, entre outras coisas, a compensação aos proprietários das propriedades nacionalizadas pela Revolução triunfante.

Nesse sentido, devemos lembrar a falecida jurista Olga Miranda, que como Diretora Jurídica do Itamaraty dedicou boa parte de sua carreira profissional para discutir a indenização às propriedades dos estrangeiros nacionalizados pela Revolução.

Nesse processo protegido pelo Direito Internacional, o governo cubano assinou seis importantes acordos e outros de menor importância, mas que serviram para pagar os expropriados.

Foi assim que foram pagos, cidadãos da Grã-Bretanha, França, Alemanha, Canadá, Espanha e Suíça, mas os Estados Unidos não aceitaram a negociação com Cuba em pé de igualdade, como explicou o governo revolucionário, que só pediu que durante o processo de diálogo, Washington não tomará medidas unilaterais.

Quando o bloqueio já pesava como uma placa em Cuba, em 26 de março de 1964, a Suprema Corte dos Estados Unidos, no chamado Caso Sabbatino, reconheceu, por oito votos a um, o direito de nosso país de aplicar nas nacionalizações chamado de Lei do Poder Soberano.

No entanto, as pressões não esperaram e, em outubro de 1966, o Congresso aprovou a Emenda Hickenlooper, que impediu a execução dessa sentença e, assim, estabeleceu um precedente legal que ainda está sendo tomado.

Recolonize Cuba
Quando em 1783 o segundo presidente dos Estados Unidos, John Adams, defendeu a captura de Cuba, ele semeou as sementes de uma disputa bilateral que continua até hoje.

Depois faltavam 64 anos para o aparecimento do Manifesto Comunista, 133 para a eclosão da Grande Revolução de Outubro e 177 para a entrada do povo barbudo em Havana. Não havia, então, nenhuma justificativa ideológica para esconder, como hoje, as pretensões de colocar Cuba na órbita de Washington.

Essa aspiração bicentenária é a essência da lei nefasta que codifica a densa rede de regulamentações que compõem o bloqueio contra nosso país, mas vai muito além de ser uma tentativa de recolonizar.

O Helms-Burton não busca a constituição de um sistema político multipartidário em Cuba, mas a submissão total do governo a Washington. Nem sequer aspira a uma economia de mercado, mas a uma economia totalmente controlada por empresas norte-americanas.

Acto irracional

Desde a aprovação da lei, três presidentes sucessivos, Clinton, Bush, filho e Obama, deixaram sem efeito a cada seis meses o chamado Título III, uma seção que afeta terceiros e permite aos cidadãos dos Estados Unidos levar aos tribunais todos aqueles que comprar, usar ou investir em propriedades americanas nacionalizadas pela Revolução Cubana.

Esse capítulo é francamente extraterritorial porque penaliza quem tem relações comerciais com Cuba e também permite as demandas de pessoas que, quando suas propriedades foram nacionalizadas, não eram cidadãos americanos.

Por essa razão, dentro da ilegalidade dessa Lei, suspender a aplicação do Título III foi pelo menos um ato de racionalidade política, algo que é posta em dúvida com as ações da Administração Trump, a primeira que reduz essa suspensão.

Agora, a Casa Branca fez uso criativo da faculdade presidencial e em janeiro adiou a aplicação desse capítulo por 45 dias, mas naquela data, no meio da semana anterior, manteve o congelamento por mais 30 dias.

No entanto, essa última decisão deixou a porta aberta para processar cerca de 200 empresas cubanas, supostamente ligadas à defesa e segurança nacional e incluídas em uma lista arbitrária do Departamento de Estado por pouco mais de um ano.

Sin precedentes

O Helms-Burton não tem precedentes legais nos Estados Unidos, onde o Congresso nunca havia assumido prerrogativas presidenciais na política externa. Além disso, o órgão legislativo nunca recebeu uma função judicial ao declarar que as nacionalizações realizadas em Cuba eram ilegais, sem levar em conta os princípios do Direito Internacional.

No final, o objetivo declarado é transformar Cuba em um Protetorado dos Estados Unidos através de uma invenção legal que codifica a densa rede de regulamentações do bloqueio aplicado contra nosso país.

É por isso que, quando querem nos pressionar mais com a aplicação do Título III, devemos lembrar que qualquer tentativa antiquada pagará o preço da longa tradição de independência cubana.

Se eles ligam as cruzes em frente à nossa casa para nos fazer ceder, em uma imitação anacrónica da política Ku Klux Klan, eles têm que saber que ninguém retornará submissa à armadilha da plantação de escravos, mas haverá milhões de quilombos na mão.

Ninguém vai perder o sono durante o Helms-Burton, embora seja uma desova legal pior do que a Emenda Platt.

De Radio Reloj

 

 

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