Notável! Os EUA reconhecem a semelhança do seu conceito de Segurança do Estado com o de Cuba.

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Não se conhecem espécies piores do que as carraças de ódio.

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Cuba-USA: diálogo é melhor

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PorÁngel Guerra Cabrera

Uma delegação cubana chefiada pelo Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros Carlos Fernández de Cossio e os seus homólogos norte-americanos reunir-se-ão hoje em Washington. O Ministério dos Negócios Estrangeiros cubano informou que a delegação participará numa nova ronda de conversações sobre migração.

Em qualquer caso, esta é a representação cubana de mais alto nível que tem realizado reuniões com funcionários norte-americanos desde que o Presidente Joseph Biden chegou à Casa Branca. Nesse sentido, o simples facto de haver conversações entre países vizinhos é muito positivo, numa altura em que Washington está a mostrar os sinais mundiais de extrema belicosidade.

Ao contrário das suas promessas de campanha, Biden manteve inalterada a política muito dura e hostil do Trumpist em relação a Cuba e acrescentou-lhe mais. Nem sequer tomou quaisquer medidas para facilitar as relações entre famílias de ambos os lados do Estreito da Florida, nem restabeleceu as remessas, questões que tinha prometido resolver. Ele acredita tolamente que isto lhe irá ganhar votos cubanos em Miami.

Foto: El Diario

Trump undid Obama relaxou e com 273 punições adicionais levou o bloqueio a extremos de crueldade anteriormente desconhecidos. Até transformou a pandemia no seu aliado e durante os piores momentos do avanço do vírus na ilha, tomou medidas extremas para impedir Cuba de ter acesso a fornecimentos de saúde e medicamentos. Chegou mesmo a dificultar o mais possível a aquisição de reagentes químicos e outros fornecimentos para que Havana pudesse produzir as suas próprias vacinas. Só a força do sistema político e social cubano e das suas instituições científicas e sanitárias, juntamente com o heroísmo dos seus homens e mulheres, tornou possível à ilha criar as suas próprias excelentes vacinas e tornar-se o país mais vacinado do mundo.

Pode dizer-se com rigor que, apesar de todos os obstáculos colocados pelos EUA e das terríveis dificuldades económicas criadas pelas medidas coercivas do poder, Cuba alcançou um elevado grau de controlo da covid-19, com uma letalidade muito abaixo da média mundial e da das Américas. O Trump chegou ao ponto de colocar Cuba novamente na espúria lista de países que patrocinam o terrorismo, um instrumento de sabotagem económica capaz, por si só, de dissuadir milhares de empresas e entidades de fazer negócios com os países listados. O magnata também retirou a maior parte do seu pessoal diplomático e fechou o consulado em Havana, obrigando os requerentes de visto cubanos a viajar para a Guiana e Colômbia para requerer vistos, com os custos onerosos que isso implica.

Foto tirada da Cubadebate.

Além disso, Washington começou a não entregar os 20.000 vistos anuais exigidos pelos acordos de migração entre os dois países, o que significa que existe actualmente uma dívida de mais de 100.000 vistos devidos a Cuba. A isto há que acrescentar a Lei de Ajuste Cubano, que torna os cidadãos cubanos os únicos no mundo com direito a permanecer nos EUA, a trabalhar legalmente e a solicitar residência após doze meses, uma vez que tenham pisado o seu território por terra. Washington é inteiramente responsável pela criação do cocktail explosivo que aumentou consideravelmente a migração cubana para o poderoso vizinho, reduzida ao mínimo no final do mandato de Obama, apesar do facto de nunca ter levantado o bloqueio. Isto será certamente sublinhado hoje pela representação cubana. Em suma, o comportamento dos EUA em relação a Cuba tem sido sempre de profunda hostilidade desde que a ilha decidiu em 1959 tornar-se independente e sacudir o jugo da injustiça. Mas hoje o cerco atingiu um nível sem precedentes.

Enormes dificuldades na compra de alimentos, grande escassez de medicamentos e de materiais de cura, de peças sobressalentes, por exemplo para a indústria eléctrica, a fim de provocar apagões e paralisar a produção. E à dramática asfixia económica, os EUA juntaram-se a uma grande ofensiva desestabilizadora que, partindo de um sistema de media anti-cubano especialmente concebido com base em Miami, utiliza também o complexo global de media hegemónicos e redes sociais com o objectivo de tornar permanente o golpe suave que levará ao desejado objectivo de mudança de regime em Havana.

Cuba, devido ao seu exemplo de independência, à sua dignidade e às suas conquistas políticas e sociais, é mais irritante do que nunca, especialmente para os sectores do império mais relutantes em aceitar a transição para um mundo multipolar como inevitável. Esta atitude é encorajada por ninhos de contra-revolucionários frustrados e derrotados, como o Centro para uma Cuba Livre, que, encorajados pela expulsão irresponsável e cínica da Rússia do Conselho dos Direitos Humanos da ONU, exigem agora a mesma medida contra Cuba. A revista Newsweek testemunha isto esta semana, mas também declara, num extenso artigo, que existem outros sectores nos EUA que são a favor de relações normais com a ilha.

Cuba da perspectiva das estratégias de Segurança Nacional dos EUA: Contenção.

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Por Alejandra Brito Blanco

Durante a administração de John F. Kennedy (1961-1963), uma série de eventos transcendentais teve lugar na dinâmica bilateral, tais como a derrota na Playa Girón, a Operação Mangustoé e a Crise de Outubro. Este último, na opinião de Ramírez e Morales (2014), representa “o acontecimento mais transcendental do período, tanto pelo seu impacto na política mundial como pelo nível de perigo que atingiu nas relações internacionais nesses anos, tanto hemisféricas como globais” (p.373).

Os períodos de relativa desanuviamento nas relações bilaterais estão ligados à dinâmica da Guerra Fria.

Como parte da chamada Doutrina de Reacção Flexível, Kennedy propôs a inclusão do estado das Caraíbas nas “pontes construídas” para o campo socialista. A decisão não implicava a aceitação do sistema cubano, mas sim uma abordagem diferente para o derrubar, utilizando métodos diferentes. Procurava distanciar-se de Cuba, da União Soviética e da América Latina. Isto estava de acordo com a projecção internacionalista da Revolução para o Terceiro Mundo, com destaque para o caso particular do continente americano.

Durante a presidência de Richard Nixon (1969-1974), houve sinais claros do fim do isolamento diplomático de Cuba na região. Nixon recebeu exigências internacionais e nacionais, do próprio Congresso, para fazer progressos nas relações. Apesar de ter iniciado um processo de desanuviamento com a China e a URSS, o presidente persistiu na sua “linha dura” em direcção às Grandes Antilhas e só veio à mesa de negociações para discutir questões específicas, tais como um acordo assinado a 15 de Fevereiro de 1973 contra a pirataria aérea (LeoGrande e Kornbluh, 2014).

Divergência nas relações bilaterais?

Como parte da iniciativa Kissinger, entre 1974 e 1976, a ideia de normalização começou a ser novamente discutida. Aconteceu no final da presidência de Nixon, quando o então Secretário de Estado iniciou discretos movimentos em direcção a Cuba, aparentemente inconscientemente (LeoGrande e Kornbluh, 2014). O próprio Kissinger eliminou as conversações em 1976, com a justificação da presença militar cubana em Angola. Desta forma, torna-se evidente uma acção que ainda hoje está em vigor: condicionar qualquer progresso às concessões feitas por Cuba no seu activismo internacional.

As tentativas de desanuviamento ganharam algum ímpeto durante a administração Gerald Ford (1974-1977). No entanto, os maiores avanços ocorreram durante a presidência de Jimmy Carter (1977-1981), uma vez que se realizaram negociações sobre uma vasta gama de questões de interesse bilateral. Como parte do intercâmbio, as Secções de Interesse de cada lado foram abertas na nação vizinha em 1977. Autores como LeoGrande e Kornbluh (2014) estimam que Carter “aspirou a ser o primeiro presidente pós Guerra Fria numa época em que a Guerra Fria ainda não tinha terminado” (p. 224).

A interacção de factores internacionais e domésticos; a sabotagem do avião que transportava atletas cubanos de Barbados, juntamente com outros actos de terrorismo; e a reorientação da administração Carter para a reeleição em 1980, puseram fim à melhoria das relações.

Crise migratória da Mariel

Incentivar a migração ilegal tem sido um denominador comum das acções do governo dos EUA em relação a Cuba. Foto: New York Times.

A dinâmica de aproximação a Cuba começou a ser vista como um sinal de fraqueza em relação ao comunismo. Foi revitalizada uma retórica de condenação de alegadas violações dos direitos humanos, encorajando a emigração ilegal (Arboleya, 2015, p. 44, 45).

A situação agravou-se ao ponto de, entre 12 de Agosto de 1980 e Outubro de 1981, o governo cubano ter aberto o porto de Mariel. Cerca de 125.000 cubanos chegaram à Florida em barcos privados.

Aos cidadãos cubanos, pela primeira vez desde o triunfo revolucionário, não foi automaticamente concedido o estatuto de refugiado, mas sim “aos candidatos cubano-hatianos (estatuto pendente)”. Os “Marielitos” encontraram-se no limbo legal, isentos de quaisquer privilégios. Foram detidos em centros especiais, campos. Os considerados “excludentes”, por alegados crimes cometidos em qualquer um dos países, foram encarcerados indefinidamente. Estima-se que cerca de 60.000 pessoas passaram por este processo (Barbería, 2010; Arboleya, 2015).

Como parte da dinâmica da Guerra Fria, os EUA plantaram o “medo do comunismo” na sua população para justificar uma cruzada contra a ideologia. Imagem: El País.

Em geral, durante o período da Doutrina de Contenção, a aproximação efectiva entre países vizinhos não se concretizou, em primeiro lugar devido à relação directa com o conflito multilateral Leste-Oeste. Como o processo foi afectado pelo eixo de confrontação Washington-Moscovo, não se verificaram mudanças radicais. Por outro lado, as tentativas de condicionar as negociações ao custo de limitar o activismo internacional de Cuba, especialmente em África e Porto Rico, minaram a sua autodeterminação em termos de política externa e, portanto, nunca seriam aceites (Ramírez e Morales, 2014).

Mais hostilidade para uma mudança

Imagem tirada da Presidência de Cuba.

O comportamento agressivo durante a presidência de Ronald Reagan (1981-1989) atingiu níveis particularmente significativos. O governo associou a influência socialista de Cuba ao surto de movimentos de libertação na América Central. A acção militar contra Cuba, “a fonte de tudo”, foi considerada mas nunca se concretizou por medo de “outro Vietname”, desta vez na região. As agressões também tomaram forma na esfera dos media, com o início das emissões da Rádio Martí em 1985.

No entanto, no final do seu segundo mandato, tinham sido assinados acordos de notável importância sobre migração (intercâmbios de 1984 e 1986) e África Austral (participação nas conversações quadripartidas, juntamente com Angola e África do Sul). A odisseia de Reagan em relação a Cuba não respondeu a uma mudança essencial no antagonismo. Foi motivado por um reconhecimento da existência de interesses mútuos, que só puderam ser promovidos através da cooperação.

O colapso da União Soviética, juntamente com o consequente fim da Guerra Fria, marcou um ponto de viragem na projecção da política externa dos EUA à escala planetária. No caso cubano, as circunstâncias reavivaram um sonho há muito acarinhado desde os anos 60: inverter a Revolução.

Cuba e os Estados Unidos irão manter um diálogo sobre migração.

#EstadosUnidos #Cuba #LeyMigratoria #Minrex

PorPrensa Latina

Uma nota do Ministério dos Negócios Estrangeiros cubano afirma que a delegação cubana será chefiada pelo vice-ministro Carlos Fernández de Cossío.

O governo cubano reiterou em muitas ocasiões o seu compromisso com uma migração ordenada e segura, e a sua vontade de dialogar para que um processo que constitua um direito humano possa ser exercido sem obstáculos nem manipulações.

Nos últimos cinco anos, o executivo americano não cumpriu o seu compromisso de conceder pelo menos 20.000 vistos anualmente ao abrigo de acordos bilaterais, e os poucos que concede através de países terceiros têm mesmo limitações, tais como as concedidas na categoria de visitantes, que só é concedida para uma entrada no país.

Incentivados pela Lei de Ajuste Cubano, a única do género no mundo, muitos cidadãos aderem a rotas de migração irregular na América Central onde estão expostos à violência, esquemas e corrupção por grupos de tráfico de droga e de tráfico de seres humanos.

Até agora, este ano, 1.680 cidadãos dos Estados Unidos, México, Bahamas e Ilhas Caimão regressaram à ilha por via marítima e aérea, segundo as autoridades cubanas.

Fontes federais dos EUA informaram recentemente que, de Outubro de 2021 até ao final de Fevereiro de 2022, mais de 46.000 cubanos chegaram por terra à fronteira entre os EUA e o México depois de terem viajado irregularmente.

Entretanto, a embaixada em Havana continua com serviços limitados e o governo dos EUA mantém outras medidas coercivas em vigor que apenas autorizam voos dos Estados Unidos para a capital cubana ou a não renovação de licenças para companhias aéreas e companhias marítimas.

Em Abril deste ano, as autoridades cubanas e mexicanas realizaram a 15ª Ronda de Conversações sobre Migrações em que ambos os governos reiteraram a sua vontade de garantir um fluxo regular, ordenado e seguro de viajantes, bem como de levar a cabo acções conjuntas para reforçar a cooperação nesta área.

O Presidente Biden anunciou a revogação da lei anti-migrante aprovada pela administração Trump.

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Verdades irrenunciáveis sobre a manipulação da emigração cubana.

#Cuba #LeyesMigratorias #LeyDeAjusteCubano #EEUUBloquea

PorArthur González

A partir de 1 de Janeiro de 1959, o governo americano começou a manipular a questão da migração cubana, aceitando assassinos, torturadores e ladrões do governo do ditador Fulgencio Batista que fugiram da justiça, apesar das reivindicações oficiais de Cuba para os casos pendentes que tinham. Todos eles eram considerados refugiados, apesar de muitos terem chegado ilegalmente, o que foi o início deste termo para aqueles que deixaram a ilha.

Após a ruptura das relações diplomáticas a 3 de Janeiro de 1961, os cubanos que desejavam viajar para os Estados Unidos estavam isentos de vistos turísticos e/ou de emigração, e a utilização dos chamados vistos “Waiver” (vistos de voo) foi aprovada, porque estavam “em fuga do comunismo”. Quando os voos entre os dois países foram proibidos, as partidas ilegais começaram e qualquer cubano que chegasse ao território dos EUA foi imediatamente aceite.

Como resultado desta política, diz-se que 49,961 pessoas emigraram para os Estados Unidos em 1961 e no ano seguinte 78,611.
Esta situação mantém-se ainda como parte da manipulação dos meios de comunicação social contra a Revolução. A CIA rapidamente começou a recrutar cubanos para a invasão e outras actividades subversivas.

Face a esta situação migratória, o Presidente John Kennedy, em 1961, aprovou o Programa Cubano para os Refugiados, destinado a facilitar a integração dos “exilados” cubanos na sociedade norte-americana, sob o pretexto de “ajudar qualquer pessoa que fuja do regime comunista” e colocá-la nas melhores condições possíveis para se adaptar e ter um melhor nível de vida.

Este programa continha nove pontos e um dos objectivos colaterais era financiar os contra-revolucionários cubanos que já estavam a realizar acções terroristas contra Cuba, graças à guerra clandestina promovida em 1960 pelo Presidente Dwight Eisenhower, com o objectivo de derrubar o governo revolucionário com a utilização dos chamados “refugiados”.

O orçamento inicial do Programa Cubano para os Refugiados era de $4 milhões em 1961, $38 milhões em 1962, e atingiu $144 milhões em 1972. Durou 15 anos, custando ao Tesouro dos EUA 727 milhões de dólares.

Em 28 de Junho de 1962, os EUA aprovaram a Lei Pública 87-520, sob a designação “Lei de Migração e Assistência aos Refugiados”, restringindo a definição de “refugiado” apenas ao Hemisfério Ocidental.

A 3 de Outubro de 1965, o Presidente Lyndon Johnson assinou a “Lei de Imigração e Naturalização”, que não resolveu o problema do estatuto legal dos emigrantes cubanos, mas criou uma Comissão Seleccionada de 15 membros sobre Imigração para o Hemisfério Ocidental para estudar a adaptação do estatuto legal dos cubanos.

Em 2 de Novembro de 1966, Johnson aprovou a Lei Pública 89-732, conhecida como a “Lei de Ajuste Cubano”, que mudou o estatuto legal apenas dos cubanos que entraram nos Estados Unidos sem visto após 1 de Janeiro de 1959, porque milhares de cubanos estavam “em liberdade condicional” e eram considerados “refugiados políticos”, embora a sua partida de Cuba fosse por razões familiares.

A lei beneficiou os cubanos que podiam solicitar automaticamente uma autorização de trabalho e 366 dias após a entrada no país, solicitar a residência permanente sem formalidades especiais, porque os cubanos estavam “em fuga do comunismo” e estavam especialmente protegidos.

Para dar mais privilégios aos cubanos “em fuga do comunismo”, o Presidente Ronald Reagan em 1986, aprovou a Lei Pública 99-603, chamada “Lei de Reforma e Controlo da Imigração”, que incluía na Secção 202 um “Ajuste para cubanos e haitianos”. Esta secção permitiu aos cubanos que chegaram por via de Mariel em 1980 solicitarem residência após terem permanecido mais de 6 anos nos Estados Unidos sem terem um estatuto definido, porque os “Marielitos” não receberam o estatuto de refugiados, uma vez que não foram contemplados na carta da “Lei dos Refugiados”, aprovada a 17 de Março de 1980, Lei Pública 96-212.

Ronald Reagan quis alterar a decisão tomada em 20 de Junho de 1980 pelo Presidente James Carter de atribuir o estatuto de imigração a este grupo de cubanos e haitianos que chegaram aos Estados Unidos entre 21 de Abril e 19 de Junho de 1980.

Em Maio de 1995, quando foi assinado um novo Acordo Migratório entre os Estados Unidos e Cuba sob a administração do Presidente William Clinton, a Lei de Ajuste Cubano sofreu a sua primeira reforma, com o estabelecimento da conhecida política do “pé molhado e seco”, em que qualquer pessoa que seja detida em alto mar é devolvida a Cuba, e só são aceites aqueles que conseguem desembarcar em terra seca.

A 30 de Setembro de 1996, o Congresso dos EUA aprovou a Lei Pública 104-208, a Reforma da Imigração Legal e a Lei de Responsabilidade dos Imigrantes Ilegais, que na sua Secção 606 declara:

“A eliminação da Lei de Ajuste Cubano está condicionada apenas à determinação do Presidente dos Estados Unidos ao abrigo da Secção 203(c)(3) da Lei da Liberdade e Solidariedade Cubana de 1996, Lei Pública 104-114, conhecida como Lei Helms-Burton, quando um Governo democraticamente eleito está no poder em Cuba”.

Em Novembro de 1997, o Congresso dos EUA aprovou a Lei Pública 105-00, a Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act (NACARA), que na Secção 202 define um “ajustamento de estatuto para certos nicaraguenses e cubanos”, onde estabelece os requisitos necessários para que certas pessoas de origem nicaraguense e cubana se candidatem a residência permanente nos Estados Unidos.

A prova da mesquinhez da manipulação da imigração contra Cuba foi a liberdade condicional dos profissionais médicos cubanos, posta em prática em Setembro de 2006. Este programa, coordenado pelo Departamento de Estado norte-americano e pelo Departamento de Segurança Interna, destinava-se à deserção e aquisição de profissionais de saúde cubanos que constituem as brigadas de solidariedade em todo o mundo.

A 31 de Julho de 2007, o governo norte-americano anunciou a segunda reforma da Lei de Ajuste Cubano, na qual apoia a decisão das autoridades federais de imigração de permitir às pessoas nascidas fora de Cuba obter residência permanente nos Estados Unidos se pelo menos um dos seus pais tivesse nascido em Cuba, reafirmando a manipulação política da questão da migração contra a Revolução Cubana.

A migração cubana é a única que recebe este tratamento político para fins subversivos, ao contrário dos milhões de latino-americanos que anualmente caminham milhares de quilómetros para entrar nos Estados Unidos, fugindo da miséria, fome, doença e morte, em países com sistemas capitalistas “democráticos”.

Foi por isso que José Martí disse: “Vê se julgas mais tarde”.

Cuba Analysis: Illegal migration, outra expressão do cerco dos EUA contra Cuba.

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