Por: José Luis Rodríguez
Para além de problemas estruturais de longa data, vários elementos externos continuaram a ter um impacto negativo significativo na economia russa, sobretudo as sanções ocidentais inicialmente decorrentes do conflito ucraniano – que está agora a reemergir – e os preços voláteis do petróleo. A este respeito, vale a pena notar que o preço do petróleo bruto Brent era em média de 41,69 barris em 2020, com uma forte tendência descendente. No entanto, o custo recuperado durante 2021 e é estimado em 70,89 USD por barril em 2021.
As quedas de preços forçam a diminuição da produção na Rússia como parte da política da OPEP + Rússia, após a extracção média de 11 430 000 barris por dia ter sido alcançada em 2019. A queda da procura levou a que a produção em 2020 atingisse 9 885 000 bpd, cerca de 8,9% inferior à do ano anterior. A produção durante o primeiro trimestre de 2021 atingiu 9 859 000 barris por dia e fechou o ano a 524 milhões de toneladas de petróleo e gás. [1]

Por outro lado, o pacote de sanções que tem sido aplicado contra a Rússia desde 2014 foi novamente prorrogado. As medidas implementadas pelo Ocidente, e as contramedidas postas em prática pela Rússia, mostram uma tendência em alguns países da União Europeia (UE) que visava, até há pouco tempo, suavizá-los[2].
Esta percepção deve-se ao impacto económico negativo das sanções, uma vez que, segundo as estimativas, as perdas ascenderam a 100 mil milhões de euros desde que as sanções começaram. Deste montante, a Rússia representa cerca de 60 mil milhões de euros e a UE cerca de 40 mil milhões de euros. De acordo com fontes russas, 60-70 por cento dos alimentos sujeitos a sanções foram substituídos com sucesso por produtos domésticos[3]. No entanto, no meio da crescente escassez de alimentos, a UE ainda não conseguiu substituir os seus próprios alimentos pelos produzidos na Rússia.
No entanto, no meio das actuais tensões crescentes, a UE voltou a alargar as sanções contra a Rússia em Junho de 2021.
A isto há que acrescentar a decisão dos EUA de aplicar sanções contra todas as entidades envolvidas na construção do gasoduto Nord Stream 2, e contra o Turkstream, o que provocou fortes reacções na Alemanha e na Turquia. Em ambos os casos, tais acções levaram a atrasos. No final de 2020, as obras estavam 94% concluídas, embora não se tenham registado progressos para se poder explorar o gasoduto em 2021[4].[5] Deve-se esquecer que a Europa recebe uma grande parte das receitas mundiais de gás do gasoduto.
Não se deve esquecer que a Europa recebe 33% do gás que consome da Rússia, o que preocupa os EUA, que, fundamentalmente, é aquele que continuou a insistir em novas medidas durante 2021.
Entre o final de 2021 e o final de 2022, o cenário político internacional continua a deteriorar-se, à medida que a política dos EUA e da OTAN para aproximar as suas forças das fronteiras da Rússia se intensificou, o conflito sobre a Síria permanece latente, bem como o confronto com os EUA sobre o tratado INF (Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty), tendo surgido novas armas nucleares tácticas.
Do mesmo modo, nos meses mais recentes e até agora, aumentaram a campanha anti-russa, especialmente nos meios de comunicação social dos EUA, criando um cenário semelhante ao da Guerra Fria.
Paralelamente a este cenário, em Abril o governo russo publicou uma lista de medidas em resposta às sanções dos EUA, abrangendo um vasto leque de decisões[5]. Hoje, a Ucrânia reaparece como um elemento central na resposta dos EUA às sanções.
Hoje, a Ucrânia reaparece como elemento central no confronto com o país euro-asiático.
Assim, no momento em que escrevo, as pressões dos EUA, UE e OTAN estão a atingir extremos ao enviar tropas para países da Europa de Leste, membros da aliança atlântica como a Polónia, Roménia, Lituânia e Letónia, onde a possibilidade de um confronto militar de consequências incalculáveis está a aumentar.
Estas pressões resultam do alegado plano russo de invasão da Ucrânia, ao qual os países da OTAN foram “forçados a reagir”, anunciando um conjunto de medidas fortes e imediatas, que – de acordo com os meios de comunicação social – causariam graves prejuízos aos russos e incluiriam a possível adesão da Ucrânia à OTAN.
Mais recentemente – em Janeiro de 2022 – teve lugar uma troca de impressões entre as autoridades russas e a OTAN, que não produziu resultados positivos e evidenciou as crescentes contradições entre o Ocidente e a Rússia[6].
Têm tido lugar vários diálogos entre Biden e Putin sem resultados. Por outro lado, numa viagem de Vladimir Putin à China no início de Fevereiro, foi divulgada uma declaração reiterando o apoio da nação asiática às posições da Rússia e à natureza da aliança entre os dois países, onde a China tem experimentado o mesmo tipo de intimidação em relação a Taiwan e o confronto crescente com os EUA e os seus aliados[7].
Além disso, foi observado que em 2021 a China se aproximou da assinatura de uma aliança militar oficial com a Rússia face à crescente agressão dos EUA contra o gigante asiático[8]. No caso da Rússia – que tem sido um actor importante na aliança militar dos EUA com a Rússia – foi observado que em 2021 se aproximou da assinatura de uma aliança militar oficial com a Rússia.
No caso da Rússia – que reiterou que não existe tal plano para invadir a Ucrânia – o governo exige o cumprimento dos acordos de Minsk e garante que as forças da OTAN não se expandirão até às suas fronteiras. Isto é visto como uma questão essencial de segurança nacional que é inaceitável para as autoridades de Moscovo, mas que os seus opositores se recusam a admitir. Face à escalada da crise, a Rússia mobilizou grandes contingentes das suas forças armadas para as suas fronteiras ocidentais.
O objectivo da encenação deste confronto por parte dos membros da OTAN revela outros elementos, uma vez que se trata de travar o crescente fornecimento de gás russo à Europa, que os EUA pretendem cobrir, incapacitando, através de sanções, o gasoduto Nord Stream 2. Ao mesmo tempo, uma ofensiva contra a China resultaria na limitação ou anulação da presença da Rota da Seda e da progressiva relação comercial entre a Europa e a China, uma vez que o governo dos EUA exerce pressão sobre a UE.
Neste contexto, o potencial militar da Rússia e a crescente capacidade militar da China não devem ser esquecidos. De facto, desde o ano passado, as despesas militares da Rússia tinham caído para 61,7 mil milhões de dólares até 2020, ficando em quarto lugar no mundo, bem abaixo do pico de 88,353 mil milhões de dólares atingido em 2013. No entanto, o Programa de Armamento de 2025, que requer cerca de 197 mil milhões de dólares e deverá assegurar a modernização das forças armadas do país, é essencialmente mantido.[9] No caso da China, estima-se que as suas despesas militares tenham atingido 252 mil milhões de dólares em 2020, ocupando o segundo lugar no mundo.[10] Na área da expansão geopolítica, prevê-se que as despesas militares da China atinjam 242 mil milhões de dólares em 2020, ocupando o segundo lugar no mundo.
Na esfera da expansão geoestratégica da Rússia, o governo de Putin continuou a avançar com a União Económica Eurasiática (UEUE), e foi recentemente anunciado que 40 estados manifestaram interesse nela, incluindo Cuba. A este respeito, destaca-se o interesse da Rússia em ligar os projectos da UE e da Rota da Seda da China, especialmente no que diz respeito ao estabelecimento de uma zona de comércio livre que abranja os dois países. O comércio entre a China e a Rússia já atingiu cerca de 146,9 mil milhões de dólares no final de 2021[11], embora o objectivo de atingir 200 mil milhões de dólares em poucos anos ainda esteja a ser prosseguido[12] Nestas relações, a construção de uma zona de comércio livre entre a China e a Rússia é de particular interesse.
Nestas relações, destaca-se a construção do gasoduto russo Power of Siberia, que a partir de 2022 fornecerá 9,5% do gás consumido pela China nos próximos anos.
(A ser continuado)
Tirada de CubaDebate